La ART tiene un papel estratégico en la cadena de gestión de los proyectos de inversión para los 170 municipios Pdet que tienen su fuente en el Sistema General de Regalias SGR. Así, cada proyecto aprobado en el Ocad paz debe tener la aprobación y el visto bueno del director de la ART, que en este caso es el ex gobernador de Nariño, señor Raul Delgado. También dichos proyectos deben recibir la aprobación de las Oficinas de Planeación de los Ministerios concernidos (Educación, Agricultura, MinTic, Ambiente, Invias) y, por supuesto, el Cetu (Certificado Técnico Único del SGR).
Todos estos pasos implican presuntas zonas oscuras que afectan la integridad y la transparencia de los proyectos del Ocad, que en el caso de la ART implica un presunto despojo con presuntas coimas al momento de ser expedido el certificado de conformidad de cada proyecto que tiene la presunta intermediación de concejales, diputados y politiqueros del departamento de Nariño.
Es un problema que ha sido denunciado por alcaldes Pdet, veedurías y líderes comunitarios de los 170 municipios que acceden a los presupuestos del Ocad paz en sus distintas convocatorias. Justamente estos alcaldes, veedurías, líderes y organizaciones sociales están siendo convocadas para una asamblea el próximo 20 de julio en San Jose del Guaviare para realizar un balance de lo que ha sido la experiencia de los 16 Pdt actualmente en operación y del funcionamiento del Ocad paz a la luz de las 193 sesiones adelantadas hasta la fecha desde el 2017.
En el caso concreto del Pdet Putumayo integrado por los municipios de Mocoa, Orito, Puerto Asís, Puerto Caicedo, Puerto Guzmán, Puerto Leguízamo, San Miguel, Valle del Guamuez y Villagarzón el balance no es el mejor al día de hoy.
Se trata de un territorio con casi 25 mil kilómetros cuadrados ubicados en la parte occidental de la Amazonía; con una población cercana a los 350 mil habitantes.
Desde el 2017 han sido aprobados 904 proyectos de inversión para los 9 municipios, en diversas áreas por un valor cercano a los 3 billones de pesos. Se trata de proyectos de educación rural, infraestructura vial, reactivación económica agropecuaria (cacao, caña, lácteos y proyectos piscícolas), vivienda rural y agua potable. Un platal que no se ha visto reflejado en el desarrollo y la transformación del territorio pues, la pobreza, la exclusión, la violencia y la acción de grupos criminales está aún muy vigente con graves afectaciones de la población.
A 2024 el cuadro general de la inversión en los 9 municipios del Pdet Putumayo presentaba los siguientes resultados:
Casi 400 mil millones fueron destinados al desarrollo de 119 proyectos del pilar de Infraestructura: 69 proyectos de mejoramiento de vías terciarias, pavimentación y placas huellas, con una inversión de $164.438 millones, a fin facilitar la apertura de mercados para los productos agropecuarios y turísticos de la subregión, el acceso al comercio, insumos y bienes de capital, el transporte rural, la salud, la educación, y la transformación de los territorios, supuestamente mejorando las condiciones de ingreso, seguridad y calidad de vida de las comunidades. El 73% de los proyectos ya están siendo usados por sus beneficiarios, el 19% más avanzan en su ejecución y el resto se encuentran estructurados y financiados para su ejecución de acuerdo con la información del Sistema General de Regalías.
Hay 68 proyectos de energía, con inversiones por $416.600 millones, que supuestamente están permitiendo que un gran número de hogares rurales de los 9 municipios cuenten con la posibilidad de alumbrar sus noches, acceder a la televisión, al internet y a la conservación de productos refrigerados en su hogar.
Finalmente, un proyecto de construcción de dos laboratorios de innovación piscícola y de cacao, en Puerto Asís, completan las inversiones en infraestructura de esta subregión.
En el pilar de Educación Rural, 88 proyectos con inversiones por $172.480 millones, deberán mejora los ambientes y experiencias escolares, para potenciar el desarrollo y aprendizaje, fortalecer las prácticas pedagógicas de maestras y maestros y promover trayectorias educativas completas, con énfasis en jornada única y ruralidad. El 88% (71) de estos proyectos se encuentran terminados y usados por parte de niños, niñas y adolescentes de las comunidades, otros 9 se encuentran en ejecución y el resto están estructurados y financiados para su ejecución.
En el pilar de reactivación económica y producción agropecuaria se han invertido $97.927 millones en la implementación de 23 proyectos agropecuarios y forestales, 11 de ellos terminados, 3 en ejecución y el resto estructurados y financiados para su ejecución, con los cuales se están mejorando los ingresos, la productividad y la calidad de vida de sus comunidades. Estos proyectos resaltan el potencial agropecuario y forestal de la región, cimentado en cultivos y fortalecimiento de las cadenas productivas de cacao, pimienta, sacha inchi y caña panelera y en el desarrollo de proyectos piscícolas y porcícolas y de derivados lácteos.
En el pilar de Vivienda Rural, Agua Potable y Saneamiento Básico, inversiones por $91.973 millones para el desarrollo de 7 proyectos que supuestamente están permitiendo que 2 comunidades de dos veredas del municipio de San Miguel cuenten con una cocina comunitaria. A su vez, los municipios de Puerto Asís y Valle del Guamuez están optimizando su servicio de alcantarillado y acueducto, respectivamente. Y en la ruralidad, a hogares de Villagarzón y San Miguel están llegando soluciones de saneamiento básico.
Espacios para el desarrollo de actividades comunitarias, recreación y deporte como construcción, ampliación o mejoramiento de casetas, cocinas y comedores comunitarios y placas deportivas, conforman los 55 proyectos con inversiones ascienden a $8.708 millones que avanzan en el pilar de Reconciliación, Convivencia y Paz en los nueve municipios de la subregión.
La elaboración de insumos cartográficos y agrológicos y actualización catastral del municipio de Orito y la dotación de ambulancias para el municipio de Valle del Guamuez, constituyen los avances alcanzados en esta subregión en los pilares de Ordenamiento Territorial y Salud.
Todas estas obras son las que requieren una más acertada valoración por sus impactos sociales y en la erradicación de la violencia que protagonizan los Comandos de Frontera que hace parte de la Coordinadora Nacional Ejercito Bolivariano que realiza una negociación de paz con el gobierno nacional y su desvencijada Oficina de paz con pocos aciertos en su Política de paz total.
Horacio Duque Giraldo
Foto tomada de: La Noticia Putumayo
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